加强委员学习促进政协工作

     新时期人民政协工作要不断创新，既需要实践，更需要理论的指导，只有加强委员学习，不断提高委员素质，才能使政协工作做到帮忙而不添乱，参政议政富有成效。政协张家川县委员会坚持立足县情实际，把学习放在政协工作中的首位，创新学习方式，丰富学习内容，延伸学习触角，加强了委员学习，提高了委员参政议政、建言献策的能力和水平，使县政协工作呈现出了新气象、新面貌、新作为，为全县经济社会不断进步做出积极贡献。

    一、全县委员基本情况

    在张省政协宗教界委员1名。在张市政协委员16名，其中宗教界4名，占25%；少数民族界5名，占37%；无党派界1名，占6%；农林界1名，占6%；工商联1名，占6%；文学艺术1名，占6%；医卫界1名，占6%；特邀界2名，占13%；16名中回族13名，占81%；汉族3名，占19%。县政协委员136名，由20个届别组成，其中：男126名，女10名，占委员总数的7.4%；汉族38名，回族98名，占委员总数的72.1%；保留上届委员59名，新增77名，占委员总数的56.6%；中共党员56名，党外人士80名；在职委员94名，农村委员42名；大专以上文化程度79名，小学至高中57名；委员平均年龄44.6岁，比上届年龄下降2.7岁，最大年龄87岁，最小年龄28岁。

    二、委员学习小组开展学习情况

    （一）超前谋划，统筹安排

    作为少数民族聚居和信教群众广泛的自治县政协组织，面对委员构成中文化层次参差不齐，民族习俗各异，思想观念保守等因素，我们充分认识到加强委员学习、提高委员素质的重要性。根据新形势、新任务的要求，县政协充分发挥自我学习、自我教育的优良传统，把提高委员的理论水平和素质放在政协工作的首位，并建立了“五层贯通、三点互动”的学习机制，把加强学习作为一项重要而紧迫的任务，定计划、抓落实。学习方法上因地制宜，区别对待，求大同存小异，主要抓了“五层三点”（即党组、常委会、支部、机关、个人和张川、龙山、恭门三个学习点）的学习：一是由机关党支部负责实施机关党员干部的学习，每周一次，内容以政治理论和统战、政协理论为主；二是坚持党组中心组学习制度，每月一次，内容以党的路线、方针政策和县上的重大工作部署为主；三是按照委员所在地域，将委员划分为东、中、西三个片，并根据委员的实际情况成立了张川、龙山、恭门三个学习小组，确定了学习内容和时间（张川每月5日，龙山每月10日、恭门每月15日），推选了各学习小组负责人，每月集中学习一次，主要学习人民政协的性质、地位、作用以及中央关于推进人民政协事业发展的新思想、新观点、新论断和省市有关加强人民政协工作的新举措等；四是每次常委会议都把学习列为一项议题，传达中央、省、市、县有关重要会议和文件精神；五是抓好各专门委员会相关业务知识的学习和对口联系所需专业知识的学习。这些学习活动已成为委员了解和熟悉党的方针政策，提高参政议政能力的主阵地，为政协搞好各项工作奠定了思想基础，创造了极为有利的条件。

    （二）健全机制， 精心组织

    政协委员来自于四面八方、各行各业，特别在张家川县民族宗教界委员较多，联系面广，但又隶属分散，如何更加有力地组织委员开展学习活动，有效地引导委员发挥作用是新形势下政协工作的重要课题。一年来，我们积极探索和实践委员学习，为此，我们从健全机制入手，努力使学习组运转起来，持续下去。一是建立责任明确的工作机制开展活动，按照有人管事，有章理事的原则，进一步完善和细化了委员学习小组活动细则，在明确正副组长工作的同时，使委员学习活动有人牵头，有人办事，详细制定了学习组的活动计划，明确了工作原则、工作内容和工作措施，避免了委员们的随意性；二是建立了“三级联动”的运行机制推进学习组的活动。为避免委员学习小组工作，与县政协工作的重复或脱节使其相辅相成，我们通过主席会、专委会、学习组三级联动的方式推进学习组活动，使三个学习活动小组上下呼应，有序地开展。政协主席会议准确把握学习组与政协日常工作的结合点，将学习组纳入政协议事日程和总体部署，科学安排，统一组织。实现了学习组与县政协的协调统一；三是加强管理，实行考勤制度，建立了严格的管理机制，确保了委员学习的参与率。此外，县政协针对委员学习情况实行了奖罚制度，对每年学习认真、扎实的委员寄予奖励，激发了委员学习的积极性和自觉性。