天水市政协

罗增芳委员在政协五届二次全会发言

2008-4-9 9:19:44　　来源:　　有人阅读过此文章

        建议各乡镇设立由分管领导、民政干部及人大代表组成的低保对象审核小组，进一步加强村级评议，核准低保对象。由于村民同居一处，家家户户的情况基本清楚，因此村级评议有利于杜绝人情保、权力保现象的发生，能分出常补对象和非常补对象，分档次议定低保金。设置乡、村两级“三榜公示”栏、意见箱、监督电话，将低保置于广大村民的监督之下。同时，乡镇民政人员也应经常深入到各村督促检查，听取农户意见，发现问题及时纠正。
        （四）强化队伍建设
        进一步加强乡镇低保专干队伍建设。一是要在乡镇民政所至少配备一名低保专职人员，确保农村低保工作有人具体抓。二是在配备专干时，选派政治素质高，有敬业精神和能吃苦耐劳的年轻同志到这一重要岗位工作。三是定期对低保专干进行业务培训，提高思想政策水平，增强工作能力。
        （五）完善办公条件
        农村低保工作量大面宽，条件艰苦，为确保工作的顺利开展，建议为乡镇民政所配备一定数量的交通工具和微机，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集农村各类困难群众的基本信息，提高办事效率，以期达到低保工作的动态管理，保证低保工作的正常有序开展。
        （六）加快低保立法，避免工作随意性
        目前建立农村居民最低生活保障制度只是依据上级的办法、意见等来执行，属于软性约束，在实际工作中存在很大的随意性，群众对此很不满。不少群众认为，从过去的“临时化”救济变为制度化低保是历史性的进步，但更希望能够由现在的制度化走向“法制化”。因此，建议逐级反映，就低保问题专门立法，变弹性很大的软约束为硬约束，将低保问题纳入制度化、法制代的轨道。

发言人罗增芳秦安县政府副县长、市民建秘书长

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