天水市政协

解放思想逆势而起为实现天水的跨越式发展贡献力量

2008-5-23 20:25:38　　来源:(中共天水市委中心学习组扩大会上的发言)　　有人阅读过此文章

        二是解放思想必须紧紧把握历史机遇，以强烈的发展意识实现跨越式的发展
        目前我们在全省、全国处的位置确实令人担忧，我们的周边环境又是这样咄咄逼人，天水的发展要走出困境，需要的不是一般性发展，而是跨越式发展。你不跨越式发展你永远赶不上，因为后面的追兵一个一个的追上来，天水将被淘汰到更后面去。
        如何跨越式发展？必须紧紧抓住历史性机遇。建国以来天水有三次大的历史性机遇：第一次是六十年代的三线建设，59个企业建成投产，投资将近6个亿，奠定了天水现代化的工业基础。如果没有三线建设企业当年在天水的建厂投产，目前我们就无从谈起振兴装备制造业，也无从谈起天水的工业。第二次大的机遇是改革开放及西部大开发，它为天水以后的发展奠定了强有力的基本条件，极大地改善了天水的基础设施。目前的第三次机遇十分难得，即关中－天水经济区的规划及实施，这个经济区不是一般意义上的，是西部大开发在西部的纵深发展，也是国务院在研究中国经济，解决区域协调平衡发展方面的重大举措，应该从三个方面进行认识：第一，关中－天水经济区不是单一的，而是全面的，它将政治建设、经济建设、文化建设等等全部纳入到关中－天水经济区中间，特别是这个经济区在工业、农业、历史文化及软实力等方面独具优势。第二，关中－天水经济区是目前中国西部第二个跨省经济区，充分说明国务院对关中－天水经济布局的重视，它完全打破了一种区域性的行政束缚，按照资源的整合、发挥，优势的集合及未来经济发展的趋势去规划、去组合的。对我们来说，可以跳出天水求发展，使天水的优势在一个更大的范围内整合起来推动发展。第三，关中－天水经济区在市场经济条件下，实现优势组合、市场引导、政府规划、资源配置，符合市场经济发展规律，具有强大的生命力。因此，关中－天水经济区的启动，结合目前国内产业的大转移、大调整，将给天水带来前所未有的机遇。在这种机遇面前怎么办？我认为：
        第一，要充分发挥比较优势。
        所谓比较优势，就是相比较其它地区所有的发展优势，要把这个比较优势作为实现又好又快发展的制高点和突破点。天水的比较优势是什么？就是我们常讲的五大优势。发挥好五大优势，天水在关中－天水经济区中才能有所作为。否则你没有作为，别人就把你踢出来，甚至你自己要退出来。
        在关中－天水经济区中，天水必须占有一席之地。要将天水的硬实力和软实力结合起来，在发展中扬长避短，加速培育成长，使其在经济区中有特色、有位置，才能占有某一方面的优势，从而形成天水的综合优势。要借势发展。关中－天水经济区陕西部分各方面实力比我们强得多，我们必须借他们的势，和它联合到一块寻求在西部、在国内的发展空间和市场份额。
        从农业方面说，核心问题是进行农业结构大调整。目前，全市680万亩耕地仅仅有240万亩经济作物。过去历届市委、市政府制订的发展林菜果蔬的思路是完全正确的，应该继续在这个思路的基础上，根据变化了的形势进行适当调整，从而加快农业结构调整步伐，形成农业的产业化，最后能够实现农业、工业两个链条的对接。这个调整应是大动作，大手笔。目前，要以渭河、葫芦河、牛头河、榜沙河等四大河流流域的开发为重点，打破村、乡（镇）、县的界域，按照经济发展规律去组织，去推动，能发展什么，适宜发展什么，就应该发展什么，这个发展就是调整的过程。在依靠科技提高单产，保证总产，使粮食生产不出现大的问题的前提下，依靠科技推进农业产业化的进程，提高农民收入水平。另外，要紧紧抓住目前市场对劳动力新的要求，重新研究天水的劳务输出战略，从过去的粗放型变为技术型，由过去的全面出击变为重点选择、大幅提升。

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