天水市政协

关于进一步加强全市网吧管理工作的建议

2007-6-9 9:36:17　　来源:　　有人阅读过此文章

　　三、建议
　　１、把网吧监管列入文化市场管理的重要议题抓紧抓好
　　网吧监管是政府履行市场监管和社会管理职能的重要内容，事关未成年人的健康成长，事关社会主义精神文明建设，事关构建社会主义和谐社会。要以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度，自觉落实科学发展观，充分认识加强网吧管理工作的复杂性、艰巨性和长期性，把网吧管理作为一项民心工程、德政工程列入文化市场建设的重要议题，作为维护广大人民群众切身利益、保护未成年人健康成长的一件大事，切实抓紧抓好。要坚持“不牺牲精神文明”的准则，坚守“不损害青少年身心健康”的底线，进一步重视网吧管理工作，克服畏难情绪和厌战思想，增强责任意识，坚定抓好网吧市场管理的信心。要树立坚持不懈、长期作战的思想，始终以饱满的热情、扎实的措施、严谨的作风推进网吧管理的各项工作，做到以人为本，以法为据，以社会效益为重，不断开创全市网吧管理工作新局面。
　　２、建立健全文化市场管理执法体系
　　一是要牢固树立管理就是服务的执政观念。自觉加大对互联网市场的监管力度，求真务实，敢于负责，敢于碰硬，敢于同文化市场的违法经营活动作坚决的斗争。
　　二是要与时俱进提高文化市场监管能力。通过自我学习、自我提高、自我完善，尽快终结执法力量薄弱、执法经费短缺、执法手段单一的现状，通过切实有效的手段和方法，提高文化市场执法人员素质，以加大网吧监管力度为契机，使全市文化市场管理水平迈上新台阶。
　　三是要建立健全文化市场执法机构网络。在全市形成一个以文化稽查部门为主，乡镇社区文化站为辅，各有关管理部门相互配合，层次多、范围广的文化市场管理执法网络，通过统一行动、统一检查、统一公布检查结果的集中整治活动，使文化市场管理工作真正在社会上有形象，群众中有影响，违法违规前有权威。
　　四是要进一步完善文化市场管理的保障体系。要加大投入力度，建设监管平台，加强管理队伍的技术素质，提高对网吧监管的时效性和准确性。要切实落实文化执法人员和执法经费，配备必要的交通、通讯、仪器等设备，确保执法办案的硬件到位，为监管工作提供有力保障。
　　３、堵疏结合，动员社会力量监管网吧
　　一是要充分发挥人大代表、政协委员和社会各界群众的作用。通过聘请义务督导员等方式，定期或不定期到网吧进行查访，并及时反馈情况。要设立24小时举报电话，随时受理群众举报，并及时调查处理。凡群众举报属实，应给予一定的物质奖励。
　　二是要在社区建设“绿色网吧”。禁止未成年人进入网吧，目的并不是让未成年人与网络断绝接触，而是要通过合理合法的方式，引导未成年人健康地使用网络。在每个社区，可由政府出资，建立一个开放的“绿色网吧”，满足青少年正常上网需求，正面引导青少年使用互联网，营造良好的社会环境。
　　三上要采取强硬措施，规范网吧经营管理秩序。要参照外地经验，坚决实行零时切断信号的办法，强制推行限时经营；常查常访，把网吧实名登记制度真正落到实处；文化、工商、公安、税务等部门要密切配合，严查严处，坚决取缔黑网吧，加大对违规经营者的处罚力度，对于触犯刑律的要依法惩处；充分利用学校教育资源，积极推行全天开放电子阅览室和电脑教室，倡导和指导学生健康上网；坚持标本兼治，对网络信息来源的接入与传播加强监管治理，从源头上堵住不良信息传播的漏洞。
　　４、加强行业自律，树立网吧经营者的良好社会形象
　　网吧经营者要按照《中国互联网行业自律公约》的要求，遵照“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的基本方针，建立并执行好《天水市网吧经营行业协会自律公约》，按公约的规定进行行业自律，严格执行互联网上网服务的相关规范性法律法规，不超时经营，不接纳未成年人进入网吧，不经营非网络游戏；引导未成年人文明使用网络，正确使用网络资源，不宣传封建迷信、危害祖国安全的信息等。全市网吧经营单位要明确树立守法经营、文明经营就是效益的理念，自觉接受文化市场监管部门的依法监管，把经营情况透明化、直观化；要从执法、经营、消费三个方面推进诚信建设，实行网吧诚信档案公示与查询制度，树立网吧经营者的良好形象，自觉为和谐社会建设贡献力量。

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