充分发挥宗教界委员优势努力服务党政中心工作

　　我市张家川县是一个回族聚居县，回族因信仰伊斯兰教而具浓厚的宗教色彩，民族宗教工作涉及面广，关系复杂，对全局影响大，受到各级党政领导的高度重视。张家川县政协始终坚持立足县情实际，正确把握民族宗教工作在政协全部工作中的龙头地位，充分发挥宗教界委员的优势，紧紧围绕全县中心工作履职尽责，为维护改革、发展、稳定的良好局面，推动全县经济社会不断进步做出了积极贡献。
　　一、张家川县民族宗教基本情况和特点
　　（一）基本情况
　　张家川回族自治县总人口32.15万人，回族人口22.12万人，占总人口的69%，是天水市乃至陇东南唯一的回族聚居区，也是全国回族人口比例最高的回族自治县。目前，全县境内依法开放的伊斯兰教活动场所483处,包括清真寺481处，宣化冈拱北1处，南川道堂1处；有伊斯兰教职人员790人，满拉300多人。
除伊斯兰教外，县内还有佛教寺院3处，僧侣6人，居士900人。近年来又有基督教的发展，信教群众约400余人。
　　（二）主要特点
　　1、回民皆教民。回族全民信教，教众称穆斯林，清真寺是穆斯林日常生活中的重要活动场所，清真寺教长及其他教职人员在穆斯林中地位特殊，威信较高。
　　2、教派即群派。回族教众统属伊斯兰教全球两大教派之一的逊尼派，其内又分许多不同的教派和门宦，张家川县主要有哲赫忍耶门宦、格及目、伊赫瓦尼、色乃菲耶四个派别，其教众分别占全县穆斯林的62.9%、21.1%、15%、0.9%，近年又有嘎得林耶门宦的两个分支灵明堂门宦和撒拉门宦发展入境，形成事实上的五大派别。
　　3、门宦有特色。张家川宣化冈拱北、南川道堂是哲赫忍耶门宦重要的活动中心之一，每年陆续有全国各地的哲派教众来此瞻仰、游坟、举行宗教活动，人数逾万，规模浩大。哲赫忍耶门宦产生了以哲派第五代教主马化龙，第七代教主马元章及弟弟马元超，原全国政协常委、甘肃省政协副主席马重雍、原张家川回族自治县副县长马少蕃，现天水市政协委员马少珍，天水市政协副主席马国瑜等为主要代表的著名宗教上层人士，在教众中威望极高，具有一定的号召力和影响力。
　　4、禁忌习俗多。回族的禁忌习俗源于伊斯兰教，但是经过长期的历史发展，有的已超出了伊斯兰教义原有的范围，变成了本民族的一种传统习惯，基本上是全民性的禁食猪肉、狗肉、驴肉、骡肉、一切动物的血和自死物、酒等。这种禁忌习俗十分敏感，不容侵犯。
　　二、吃透情况，找准抓手，建好载体
　　充分发挥委员的主体作用，必须对委员素质和履职的现状有一个清醒的认识，为委员履职尽责搭建平台。张家川县十一届政协委员中的宗教界委员23名，加上特邀界和无党派界的宗教人士及市政协五届委员中的宗教人士，有近30名市、县政协委员来自宗教团体，是一支不可忽视的力量。如何从县情实际出发，突出发挥宗教界政协委员的作用，县政协着力从三个方面做了工作：
　　（一）突出一个“知”字。知情明底，对宗教界委员的基本素质和履职能力做到胸中有数，心里有谱。一是通过统战和宗教部门了解掌握委员的综合信息；二是利用各种会议和集体活动观察委员的个体表现；三是评阅委员的提案或注意统计委员参与提案的情况；四是坚持对县城及附近的委员经常走访，对住地较远的委员定期约谈；五是建立委员档案，记录履职活动和重要成果。针对委员中带有共性的问题，县政协提出了相应的破解思路和办法：
　　1、文化程度普遍较低。宗教界委员多数系经堂教育出身，对阿拉伯语有一定的了解，限于经堂教育的课程方式和课外阅读条件，所掌握的汉语知识有限，汉语应用能力不足是宗教界委员的一大弱点。他们的对策是：贯穿学，坚持督，注重奖。
　　2、入会心态比较复杂。宗教界委员全部是农民阶层，没有固定的经济收入，相当一部分人士当委员主要是为了争得一份工资，虽然不多，但相对稳定（一般可拿一届），而且也能体现身份和地位，因此出席会议的多，发言立论的少；参加活动的多，关心结果的少。他们的对策是：制度约束以任务逼，评优选先用舆论激。